Katsaus RADAR-hankkeen ensimmäiseen vuoteen

Ensikuukaudet keväällä 2024

RADAR käynnistyi keväällä 2024 ohjausryhmän perustamisella, verkkosivuston avaamisella ja hanketta esittelevällä blogikirjoituksella. Hanke saattoi yhteen Turun yliopiston sosiaalityön tutkija Veera Niemen ja Y-Säätiön taloustutkija Elisabetta Lenin, jotka olivat itsenäisesti valmistelleet aiheeseen liittyviä, osin rinnakkaisia, tutkimusasetelmia noin kahden vuoden ajan. Hankkeen alkaessa molemmat odottivat innokkaasti aineiston saamista käyttöön ja analyysivaiheen aloittamista. Niemi sai osan aineistosta käyttöönsä pian hankkeen alkamisen jälkeen, mutta Leni joutui odottamaan omaansa joulukuuhun 2024 asti. Viivästyksistä huolimatta ensimmäinen vuosi oli yhä kokonaisuudessaan intensiivistä tutkimuksen valmistelua yhteistyössä Sosiaali- ja terveysalan tietolupaviranomainen Findatan ja eri rekisterinpitäjien kanssa.

Puheenvuoroja ja julkaisuja

Syyskuussa hankkeen ensimmäisessä ohjausryhmätapaamisessa keskusteltiin tutkimussuunnitelmista ja Niemi esitteli myös ensimmäisiä alustavia tuloksia. Ryhmän keskustelut tuottivat arvokasta tietoa analyysien tarkentamisen tueksi ja sen suunnittelemiseksi, miten tuloksista kannattaa viestiä eri sidosryhmille ja miten tulkita niitä yhteistyössä keskeisten eri toimijoiden kanssa.

Yhteistyö muiden tutkijoiden kanssa sekä kansallisesti että kansainvälisesti on tärkeää kaikessa tieteellisessä työskentelyssä. Esittelimme tutkimussuunnitelmaamme ja ensimmäisiä tutkimustuloksiamme useissa konferensseissa vuoden aikana:

• Kaupunkitutkimuksen päivät Helsingissä toukokuussa
• Sijaishuollosta itsenäistymistä tutkivan kansainvälisen tutkimusverkoston (INTRAC) pohjoismainen kokous Göteborgissa, Ruotsissa toukokuussa (Niemi piti esityksen erityisesti asunnottomien lastensuojeluhistorian näkökulmasta)
• European Network for Housing Research -konferenssi (ENHR) Delftissä, Alankomaissa elokuussa
• European Research Conference on Homelessness Budapestissä, Unkarissa syyskuussa.
• Sosiaalipolitiikan päivät Joensuussa lokakuussa

Akateemisten konferenssien lisäksi osallistuimme RADARissa moniin asunnottomuutta käsitteleviin julkisiin keskustelutapahtumiin. Esittelimme alustavia tutkimustuloksia Asunnottomien yön yhteydessä järjestetyssä Valtakunnallisessa asunnottomuusseminaarissa, johon kokoontui yli sata sosiaali-, terveys- ja asuntosektorin työntekijää ja asiantuntijaa. Niemi osallistui myös kahteen paneelikeskusteluun, toiseen mainitussa valtakunnallisessa seminaarissa ja toiseen paikallisessa Asunnottomien yön tapahtumassa Turussa.

Tällä hetkellä työskentelymme painottuu aineiston analysointiin, ja kirjoitamme hankkeen ensimmäisiä tieteellisiä artikkeleita. RADARin ensimmäisenä vuonna Niemi julkaisi yhdessä muiden kollegoiden kanssa kuvailevan raportin, jossa eriteltiin Findatan tiedonlupaprosessin vaiheita ja uudenlaisen aineistolähteen tuottaman tiedon merkitystä laajemmin asunnottomuustutkimukselle. Jo mainitun RADARia esittelevän blogikirjoituksen lisäksi Niemi ja Leni kirjoittivat yhdessä toisen blogikirjoituksen, jossa käsiteltiin osallisuutta, kestävyyttä ja asuntopolitiikan kriittisiä kysymyksiä.

Alueellinen yhteistyö

RADARin Turkuun keskittyvä osa toteutetaan yhteistyössä Asunnottomuuden polut Turun seudulla – murroksista kohti sosiaalista, terveydellistä, taloudellista ja teknologista kestävyyttä -tutkimushankkeen kanssa (ASKE 2024-2025, rahoittaja Länsi-Suomen Yleishyödyllinen Asuntosäätiö Turun kaupunkitutkimusohjelman kautta). ASKEn puitteissa tehtiin vuoden 2024 aikana melko paljon yhteistyötä Turun paikallisten asunnottomuusverkostojen kanssa. ASKE-hankkeella on oma paikallinen ohjausryhmä, jossa osaltaan keskusteltiin Turkua koskevien analyysien alustavista tuloksista.

Turun pormestari Minna Arve ja apulaiskaupunginjohtaja Mirka Muukkonen kutsuivat vuoden lopulla koolle alueellisen asunnottomuuden parissa työskentelevien julkisten, yksityisten ja kolmannen sektorin johtajien verkoston. Yksi verkoston tavoitteista on saattaa lisää aiheen asiantuntemusta ajankohtaisen Turun asuntopoliittisen ohjelman laatimistyön tueksi. Niemi liittyi verkostoon tutkimuksen edustajana, edustaen ASKEa ja RADARia. Lisäksi Niemi ja kollega ASKEsta esittelivät Turun alustavia tuloksia asumisen tuen parissa työskentelevien työntekijöiden Asumisen toimijat -verkoston joulukuun kokouksessa.

Kaikki RADARin kohdekaupungit, Helsinki, Espoo ja Turku, ovat mukana Ohjelmassa pitkäaikaisasunnottomuuden poistamiseksi vuoteen 2027 mennessä. Tammikuun 2025 lopulla Ympäristöministeriö myönsi Turun kaupungin ja Varsinais-Suomen hyvinvointialueen yhteiselle TurVa-hankkeelle lähes miljoonan euron rahoituksen alueelliseen asunnottomuuden poistamista tavoittelevaan työhön (2025-2026). Turussa Niemi ja ASKE-hanke tekevät aktiivista yhteistyötä TurVa-hankkeen kanssa keskittyen jatkuvan tiedonkeruun ja tilannekuvajohtamisen käytäntöjen kehittämiseen ja ajantasaisen tutkimustiedon soveltamiseen tukemiseen käytännön kehittämistyössä.

TurVa-hankkeella on tärkeä rooli sateenvarjohankkeena muille edellä mainituille Turun verkostoille ja hankkeille. Lisäksi se mahdollistaa Turun osallistumisen kansainväliseen EU:n Homeless Counts -projektiin, jossa 35 eurooppalaista kaupunkia vaihtaa kokemuksia asunnottomien määrän laskennan keinoista ja pilotoi laskentakäytäntöjen kehittämistä. Turku on projektissa mukana ainoana Suomen kaupunkina, ja Niemi toimii tutkimuksen edustajana Valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen asiantuntijan Vilja Kamppilan työparina.

Pohjoismaiden yhteistyö

Nordic Homelessness Alliance on pohjoismainen yhteistyöverkosto, jonka tavoitteena on asunnottomuuden päättyminen Pohjoismaissa, ja joka kokoaa yhteen aiheelle keskeisiä sidosryhmiä. Y-Säätiö on yksi verkoston perustajajäsenistä. Leni osallistui vuonna 2024 verkoston edunvalvontaa, tutkimusta ja tiedonkeruuta käsittelevään työryhmään ja oli mukana kirjoittamassa tulevaa tutkimusmuistiota ”The Role of Real-Time Data in Ending Homelessness”: Insights and Perspectives from Nordic Countries” yhdessä muiden alueen tutkijoiden ja asiantuntijoiden kanssa. Muistiossa eritellään asunnottomien määrän laskennan haasteita ja mahdollisuuksia Pohjoismaissa, ja Leni käsittelee tekstissä Suomen asunnottomuutta kuvaavia rekisteritietoja perustuen tähän mennessä RADARissa saatuihin kokemuksiin. Verkostossa käyty keskustelu muiden asiantuntijoiden kanssa oli yksimielistä siitä, että vaikuttavat poliittiset toimet perustuvat asunnottomuuden taustalla olevien syiden ymmärtämiseen ja että rekisteritietojen käytettävyys on tässä ratkaisevassa asemassa.

Katse eteenpäin

Kirjoitettaessa tätä RADARin ensimmäisen vuoden koontitekstiä julkaistiin Suomen uusimmat valtakunnalliset asunnottomuustilastot. Asunnottomien määrä kasvoi niissä ensimmäistä kertaa yli vuosikymmeneen ja yksin eläviä asunnottomia on nyt 3806. Kunnat ilmoittivat selvityksessä syiksi kasvuun muun muassa kohtuuhintaisten asuntojen puutteen, viimeaikaiset merkittävät ja nopeatahtiset muutokset sosiaalihuollossa, korkeat asumis- ja elinkustannukset sekä lisääntyvät vuokrarästit. Asunnottomien asumishistorioiden, elämäntilanteiden muutosten ja sosiaali- ja terveyspalvelujen tosiasiallisen käytön ymmärtäminen sekä laadukas analyysi Asunto ensin -mallin kustannusvaikuttavuudesta RADARin pitkittäisaineistojen analyysien avulla ovat siksi nyt entistäkin tarpeellisempia.

Kolmivuotisen RADAR-hankkeen toinen vuosi on alkanut, ja olemme syvällä analyysivaiheessa. Valmistelemme ensimmäistä Verkostokehittäjien kanssa järjestettävää pyöreän pöydän tapaamista, jossa tarkoituksena on tulkita yhteistyössä eturivin asiantuntijoiden kanssa analyysien alustavia tuloksia. Työstämme vertaisarvioitavia artikkeleita ja osallistumme asunnottomuutta käsitteleviin yhteisjulkaisuihin. Kuluvana vuonna on tiedossa monia kiinnostavia tapahtumia ja yhteistyötä paikallisissa ja kansainvälisissä verkostoissa. Kerromme RADARin verkkosivuilla ajantasaisesti myös näistä uutisista.